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陕西艺术职业学院岗位设置与聘用管理办法

时间:2016-09-01   来源:干部人事处   阅读:次   作者:

(陕艺职党发〔201532  2015710日起执行

   为进一步深化我院人事分配制度改革,全面落实国家关于事业单位聘用制改革的要求,做好学院岗位设置管理工作,根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)、《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发〔2007〕59号)、《陕西省事业单位岗位设置管理意见》(陕办发〔2007〕18号)、《陕西省教育厅事业单位岗位设置管理实施细则》(陕教人〔2007〕12号)、《陕西省教育厅关于做好事业单位首次岗位聘用实施工作的通知》(陕教人〔2010〕16号)文件精神和《陕西省人力资源与社会保障厅关于陕西艺术职业学院岗位设置的批复》(陕人社事岗字〔2014〕10号)和结合我院实际情况,特制定本管理办法。

   一、指导思想

   1.坚持以人为本,以教师为主体,强化编制管理和岗位管理,转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理的转变,优化资源配置,建立学院人员能进能出、合理流动的竞争激励机制,创建优秀人才尽快成长、脱颖而出、发挥作用的制度和环境。

   2.有利于优化队伍结构,提高用人效益。岗位设置管理实行学院岗位总量调控,建立学院人员总量控制和人员增减控制办法,理顺各类人员的关系,合理确定校内人员类别与等级结构比例,优化教职工队伍。

   3.有利于管理模式创新。从积极建立现代大学管理制度的目标出发,妥善处理好学术权力与行政权力的关系,稳妥推进二级系部管理模式创新,实现管理重心下移,促进管理创新,全面提高学院整体管理水平和办学效益。

   二、基本原则

   (一)总量控制,科学设岗。坚持从我院人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的需要出发,依据省人力资源和社会保障厅核准的我院岗位设置总数,统筹学科建设,兼顾各类人员结构现状,合理确定各单位岗位数。根据学院事业发展的需要,规范设置各级各类人员岗位数量及其等级结构比例。岗位设置总量、各类各级岗位设置比例原则上控制在上级主管部门核定的岗位设置数和岗位结构比例以内。

  (二)统筹规划,突出重点。从学院整体工作和发展出发,充分发挥岗位设置的调节和导向功能,完善岗位设置分级分类体系,以教师队伍为主体,合理配置人才资源,优化各类人员结构比例,加强高层次人才队伍建设,促进校内人员结构的整体优化。通过科学设岗,积极扶持重点学科专业建设,努力促进特色专业建设,切实保证优势专业持续发展。

(三)分类管理,协调发展。以规范的岗位设置为基础,通过岗位分类、分级管理,理顺和规范各类人员的岗位系列,明确岗位管理的权限和责任,科学制定各级各类岗位的上岗条件和岗位职责,深化聘用制改革,完善人才遴选、评价、激励与保障机制,加强规范管理。岗位设置统一规划,分类管理,按岗聘用。

(四)立足实际,平稳过渡。岗位设置要以教师队伍为主体,既要科学合理的确定学院各类人员的结构比例,优化人员的结构,又要考虑学院现有人员的实际,把改革的力度与教职工的承受力结合起来,把规范管理与平稳过渡结合起来。

   三、实施范围

   本方案适用于我院在编教职员工、人事代理人员,包括党政管理人员、专业技术人员和工勤技能人员,都要纳入相应岗位设置管理。

  四、岗位类别、岗位总量和结构比例

   (一)岗位类别设置

全院岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位包括院、系以及其他内设机构的管理岗位,即:①专职从事党政管理的职员岗位。②“双肩挑”岗位。“双肩挑”岗位是指具有专业技术职务要求既承担管理工作任务又承担专业技术工作任务的工作岗位,原则上只在院级领导及与学科建设、教学科研、人才队伍建设密切相关或具有专业背景要求的处室(含教务处、科研处、人事处)中的六级及以上职员岗位中设置。

   专业技术岗位指从事专业技术性工作,具有相应专业技术水平和能力要求的岗位。专业技术岗位的设置要符合高等教育和人才成长的规律和特点,适应学院教育事业发展与提高专业水平的需要。专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中高校教师岗位是专业技术主体岗位。高校教师岗位是具有教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位,包括专任教师、专职科研人员、各系专职学生辅导员、专职教学秘书岗位和承担一定教学科研任务并主管教学、科研工作的学院领导、系部主任、副主任。

   其他专业技术岗位指为教育教学和科学研究工作提供技术支持或辅助服务,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位,主要包括工程、实验、图书、档案、编辑、出版、研究、会计、统计、经济、审计、网络管理、电化教育、医疗卫生等专业技术岗位。

   工勤技能岗位指为满足学院教学、科研和日常运行等需要,承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能,提升服务水平的要求,满足日常运行等需要。

   (二)岗位等级设置

   1.管理岗位等级设置及名称

   管理岗位分为6个等级。厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员依次分别对应管理岗位四至九级职员。

   2.专业技术岗位等级设置及名称

   高校教师岗位是专业技术主体岗位,由高到低分为11个等级,依次为三级岗位(教授三级)、四级岗位(教授四级)、五级岗位(副教授一级)、六级岗位(副教授二级)、七级岗位(副教授三级)、八级岗位(讲师一级)、九级岗位(讲师二级)、十级岗位(讲师三级)、十一级岗位(助教一级)、十二级岗位(助教二级)、十三级岗位(员级)。其中,三至七级岗位为高级岗位,八至十级岗位为中级岗位,十一至十三级岗位为初级岗位。

   其他专业技术岗位按照国家和省上岗位设置文件精神,辅助性专业技术岗位的最高等级,原则上应低于专业技术主体岗位。这里的最高等级岗位包括层级内的最高等级岗位。因此,我院其他专业技术岗位原则上设置为:四级(正高四级)、六级(副高二级)、七级(副高三级)、九级岗位(中级二级)、十级岗位(中级三级)、十一级岗位(助理级一级)、十二级岗位(助理级二级)、十三级岗位(员级)。其中四级、六级、七级岗位为高级岗位,九级、十级岗位为中级岗位,十一至十三级岗位为初级岗位。但副高级和中级人员中,教学科研工作特别突出,已达到上一级职称评审条件的,可聘到专技五级、八级,名额从严掌握。

   附属中专教师岗位的最高岗位等级为专业技术五级岗位。

   3.工勤技能岗位等级设置及名称

工勤技能岗位只设技术工岗位,最高等级为二级,分为4个等级,即二至五级。技师、高级工、中级工、初级工依次对应二至五级工勤技能岗位。

   (三)岗位总量及结构比例

   1.岗位总量

按照省人社厅岗位批复文件精神,根据现有人员实际情况进行聘用,各个岗位要预留一定数量的发展空间。具体岗位总量见《陕西艺术职业学院机构设置和岗位人员编制方案》。

2.岗位类别比例

根据省上有关规定和我院实际,专业技术岗位按照岗位总量的72%设置,管理岗位按照岗位总量的25%设置;工勤技能岗位按照岗位总量的3%设置。

3.管理岗位从五至六级职员岗位中预留一定数量的岗位,用于学院持续发展需要。各系部直属党支部书记兼任系部行政副主任、系部行政秘书原则上为管理岗位;机关职能处室所有岗位原则上为管理岗位(其中会计、经济、审计、卫生技术、档案、图书资料、工程、实验技术人员、专职教学秘书为专技岗位)。

  五.岗位基本条件

(一)各类岗位的基本条件

   我院三类岗位的基本条件,主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件:

   1.坚持党的教育路线、方针和政策,遵纪守法;

   2.具有良好的品行;

   3.岗位所需的专业、能力或技能条件;

   4.适应岗位要求的身体条件。

(二)管理岗位基本条件

   1.职员岗位应具有大学专科以上文化程度;其中八级以上职员岗位,一般应具有大学本科以上文化程度。首次岗位聘任时条件可适当放宽。

2.四级职员岗位,按照国家和我省干部人事政策有关规定执行。五级职员岗位,须在六级职员岗位上工作满两年以上;六级职员岗位,须在七级职员岗位上工作满三年以上;七级职员岗位,须在八级职员岗位上工作满两年以上;八级职员岗位,须在九级职员岗位上工作满两年以上。

3.确因工作需要,由专业技术岗位交流到管理岗位的人员,可根据干部人事管理权限和本人条件,聘任到相应的管理岗位。

   (三)专业技术岗位基本条件

   1.我院实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件,应包括国家规定的相关职业资格准入的条件。首次岗位聘任时条件可适当放宽。

   2.三级、四级专业技术岗位,须具备正高级专业技术职务任职资格,具备履行岗位职责的能力和水平。

   3.五级、六级、七级专业技术岗位,须具备副高级以上专业技术职务任职资格,具备履行岗位职责的能力和水平。

   4.八级、九级、十级专业技术岗位,须具备中级以上专业技术职务任职资格,具备履行岗位职责的能力和水平。

5.十一级、十二级、十三级专业技术岗位,须具备初级以上专业技术职务任职资格,具备履行岗位职责的能力和水平。

6.具体岗位聘用与晋升按照《陕西艺术职业学院首次岗位设置聘用实施方案》中有关条款执行。

   (四)工勤技能岗位基本条件

   1.二级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过技师技术等级考核;

   2.三级、四级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

   3.五级通过初级工技术等级考核后,可确定为五级工勤技能岗位。普通工可根据技能考核进行聘用。

   六、岗位设置聘用工作机构及工作程序

(一)岗位设置及聘用管理在学院党委、行政的统一领导下进行。学院成立岗位设置及聘用工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责全院各类岗位的设置、管理和聘用工作。

(二)领导小组下设办公室,办公室根据全院岗位总量和实际需要,科学、合理地分解为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位三大类,并提出各类岗位给各单位核定的标准及数量,报领导小组审批。

(三)领导小组办公室根据领导小组的审批方案,将全院教师岗位、其他专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位分解到各系(部)、机关处室、群团组织等单位。

(四)在学院制定的最低上岗条件的基础上,各单位根据工作实际,制定本单位各类各级岗位具体的岗位说明书 (任职条件、岗位职责)。

(五)领导小组办公室根据领导小组的安排,具体负责各类各级岗位的聘用工作。

   七、岗位聘用原则、程序、聘期及监督

(一)聘用原则

在核定的岗位总量和结构比例内,按照公开报名、平等竞争、择优聘用的原则,开展岗位聘用工作。

(二)聘用程序

按照公布岗位、个人报名、资格审查、竞争考核、聘用上岗、合同管理的程序推进岗位聘用工作。具体工作按照学院岗位聘用实施方案进行。副科级及其以上管理干部属党群系统的由学院党委任命;副科级及其以上管理干部属行政系统的由学院行政聘任。干部人事处负责学院与全院所有受聘人员签订聘用合同。岗位聘用结果报省教育厅审核并报省教育厅、省人社厅核准备。

(三)岗位聘用监督

为保证岗位设置聘用工作的公开、公平、公正,在学院岗位设置聘用工作领导小组下设岗位聘用申诉受理委员会,办公室设在学院工会。工会主席任主任,负责受理教职工岗位聘用的投诉与申诉,对反映问题进行收集、汇总、整理、调查、解答等工作。申诉和投诉必须以书面形式提出,并有申诉、投诉人的亲笔签名,否则不予受理。

  (四)岗位聘用期限

   院级领导岗位按照干部管理权限,聘期由省委组织部和省委高教工委确定。处科级干部实行任期制,一个任期为3年。专业技术岗位和其他管理岗位、工勤岗位聘用期限一般为3年。离国家法定退休年龄不足一个聘期的,按实际期限聘用。

  八、聘用合同和岗位考核

   (一)聘用合同

1.按照平等自愿和协商一致的原则,所有上岗人员均须与学院签订《陕西艺术职业学院岗位聘用合同书》,明确受聘岗位职责要求、工作条件及工资福利待遇、岗位纪律、合同变更、解除和终止的条件以及合同期限等方面的内容。新进校人员首次受聘,硕士研究生有半年的试用期,本科生有一年试用期。

2.在合同期限内调整岗位的,应当及时对合同的相关内容做出相应变更或重新签订聘用合同。

   3.在达到国家规定退休年龄时不足一个聘期的受聘人员,聘期合同只签订到国家规定的退休时间。

   4.完成岗位聘用后,各类人员工资兑现从聘用结果核准后下月起执行。

   (二)岗位考核

   聘期内,聘用人员应按照聘用合同条款,认真履行岗位职责,完成岗位工作任务。学院和各单位根据聘用合同,对聘用人员履行岗位职责、完成任务情况进行考核。

   1.岗位考核实行年度考核和聘期考核相结合的形式。年度考核主要考核聘用人员的思想政治表现、职业道德、工作态度、履行岗位职责和聘用合同的情况,重点是工作业绩。聘用合同期满时,严格进行聘期考核,学院和各单位根据聘用合同,对聘用人员履行岗位职责、完成任务情况进行考核。考核分为年度考核和聘期考核,岗位考核结果分为优秀、合格和不合格。考核结果记入个人档案,作为薪级工资调整、续聘、解聘、调整岗位,以及晋级、奖惩的重要依据。其中,年度考核不合格者给予警告,并扣发绩效工资。聘期考核为不合格者,不再续聘原职级岗位,只能降档聘用或予以解聘。聘期内对于违反学院劳动纪律和其它规章制度或有违法违纪行为者,视其情节轻重,分别给予扣发岗位津贴、降档聘用、解聘、直至解除劳动关系。

   2. 双肩挑”岗位和系主任考核以管理工作为主,其专业技术业务考核时,条件可以适当放宽。

   3.岗位考核由各设岗单位负责进行,考核结果报干部人事处备案。

  九、人员分流与落聘人员的安置和管理

(一)学院实行教职工提前离岗制度,除学院处级干部、副高级以上职称(教师含讲师)人员外的所有在编教职工,凡符合年龄、工龄、身体条件者可以自愿申请提前离岗,在岗位竞聘前,向学院干部人事处提出提前离岗申请。提前离岗期间的基本工资、学院绩效工资的基础补贴中的财政拨款部分正常计发,工资调薪调级正常晋升。其福利待遇与退休人员相同。具体政策依照《陕西艺术职业学院关于教职工提前离岗的暂行规定》执行。
   (二)落聘人员是指学院在册教职工参加岗位竞聘未被聘用,或因本人主观原因未参加岗位竞聘的。落聘人员由学院干部人事处管理,未落实工作岗位前,由学院干部人事处按待聘人员管理,待聘人员每个工作日按时到干部人事处报到,接受干部人事处安排的工作和学习,否则按违反学院考勤制度处理。待聘时间从到学院干部人事处报到日期起算,时间最长为12个月,待遇为:6个月以内发给绩效工资的60%,6个月以上发给绩效工资的40%;一年至一年半以上者,停发绩效工资;一年半以上者停发基本工资,不享受校内其它待遇。按国家、省上有关人事政策处理。本人可以申请停薪留职。停薪留职人员按照《陕西艺术职业学院教职工停薪留职管理暂行办法》执行。

落聘人员也可选择国内进修学习,学习时间原则上不超过6个月。若学习方向与在学院所从事的工作相一致,学习期间由学院发给绩效工资的70%,学费自理。学习期满后,重新竞聘校内有合适的工作岗位,若仍无单位选聘,按待聘人员管理。

   十、岗位晋升

  (一)专业技术人员在高一级专业技术职务有空岗的前提下,每年在第四季度开展专业技术职务资格晋升工作。专业技术人员职务资格晋升后,聘到高一级职务的最低岗位等级。省上已实行以考代评专业技术系列的相关人员在考取相应专业技术任职资格后,是否聘任须根据岗位设置情况并经学院职改工作领导小组认定,学院院务会议审批。

  (二)专业技术岗位的分级聘用、工勤技能岗位晋级原则上只在新一轮岗位聘用时有空岗的前提下进行,中途不变更岗位等级。

   (三)管理岗位行政职务任免根据干部人事管理权限和任职条件,随时进行。

   十一、新入校人员的岗位聘用

   (一)新入校人员按所从事工作聘用到相应岗位。

   (二)获得博士学位新参加工作的毕业生,专业技术人员可以直接聘用到专技八级(中级最高档)岗位;管理人员可以直接聘用到七级职员(正科级)岗位。

   (三)新参加工作获得硕士学位的毕业生,实行半年见习期并执行见习期工资。见习期满考核合格后,专业技术人员可以聘用到专技十二级岗位;管理人员可以聘用到九级职员岗位,工作满两年后根据工作岗位需要和本人工作业绩可以聘用到八级职员岗位。

   (四)新参加工作获得学士学位的大学本科毕业生,实行一年见习期并执行见习期工资。见习期满考核合格后,专业技术人员聘用到专技十二级岗位,管理人员聘用到九级职员岗位。

   十二、岗位管理

   (一)学院岗位实行集中管理,分类核定。干部人事处是岗位管理职能部门,根据学院的决定,负责全院各类岗位的统一调控。

   (二)岗位数量实行动态管理。学院岗位总量、结构比例、最高等级应保持相对稳定。根据学院事业发展需要,原则上两年调整一次岗位数量和结构,由干部人事处提出调整方案,经学院院务会、党委会研究同意后进行调整。

   对于以下特殊情况学院可适时调整部分岗位:

   1.经上级机构编制部门批准,学院增减机构和编制数额的;

   2.根据学科专业发展、教学工作实际需要,确需调节岗位设置的;

   3.根据政府人事部门每年下达的人事计划,新进增人员确需列入岗位设置范围的;

   4.各单位设置的岗位与聘用差距较大,确需对岗位进行增减的。

   (三)为保证学院事业发展、引进人才和完成临时性工作需要,在总岗位数额内留有一定比例的各类各级岗位,作为学院调控岗位。

   (四)岗位实行合同管理,学院根据所聘岗位的性质分别签订短期和长期聘用合同。

   (五)岗位严格按照三大类进行管理,各类岗位的人员保持相对稳定,不得随意转岗。确需转岗的,在符合需转岗位任职条件的情况下,经本人申请或由相关部门提出意见,经学院有关会议研究同意后可以转岗,按新聘岗位解决待遇。

   (六)专业技术岗位人员聘用期满后,距国家规定的退休年龄不足一个聘期者,聘至退休年龄。

   (七)经学院批准出国的各类人员,在出国期间保留其岗位,并按约定解决其相应待遇;逾期未归者,学院不再保留其岗位,停发工资并追究违约责任。

   (八)引进的高层次人才首次受聘专业技术职务不占学院(系、部、所)相应的岗位数,由院控岗位解决。

   十三、附则

   (一)本办法由学院干部人事处负责解释,遇国家、省上有重大政策调整时,有关政策待研究后执行。

   (二)本办法自公布之日起实施。