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西安市大学生就业创业政策

时间:2017-11-13   来源:   阅读:次   作者:

一、我市高校毕业生就业现状

(一)、近年来的就业状况

    就业是民生之本,是社会和谐和稳定的压舱石。近几年,我们的就业工作取得了积极进展。2009-2013年,全国城镇新增就业6067万人,年均新增1200多万人。2010年以来,城镇登记失业率始终保持在4.1%左右的较低水平。但近几年随着经济下行压力加大,特别是经济增速减缓以及经济转型、产业调整和新型城镇化对就业的影响,就业工作面临新常态,新挑战,新问题。

(二)、高校毕业生就业工作压力巨大

    扩大就业、减少失业是各地面临的共同挑战。国际劳工组织《2014年劳动世界报告》显示,2013年失业人口约2亿人,2019年将达到2.13亿人;2013年全球青年失业人口7450万人,失业率高达13.1%。其中,我国毕业生规模不断扩大,2014年达727万人,2015年将达到749万人,其中2015年西安市应届毕业生将达到25万。

(三)、我市高校毕业生就业现状

   随着近几年“最难就业季”的现状,西安作为省会城市,一个高校众多的城市,高校毕业生总量较大,随着北、上、广、深等一线城市生活成本、竞争压力、城市生存状况等原因,很多大学生选择了西安、苏州等具有发展潜力的二线城市作为就业首选目标。我市高校毕业生就业方面的结构性矛盾也愈加突出。

   我市充分发挥各级就业服务机构资源,打造市、区县、街办、社区四级联动的高校毕业生就业创业帮扶体系,为高校毕业生提供创业贷款、岗位推荐、职业指导、技能培训、就业安置等全方位、多层次的援助服务,帮助高校毕业生尽快实现就业。充分发挥市场在资源配置中的主导作用,建立以公共就业服务为主要内容的“政校企三方合作”新模式,集合各方优势,促进资源共享、信息互通,努力打造覆盖范围最广、服务项目最多、信息交换最快、服务质量最优的综合性就业服务平台,实现高校与企业的快速对接,信息资源共享,为高校毕业生提供精细化的就业服务。各个就业环节更加顺畅,就业质量不断提升,高校毕业生就业工作稳健发展。

二、我市高校毕业生就业创业相关政策

我市出台了23项政策扶持大学生就业创业。

(一)、国家层面

近年来,高校毕业生的就业工作一直是就业工作的重中之重。国家也非常重视,相继出台一系列的高校毕业生就业扶持政策。坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标,大力实施就业优先战略,推动大众创业、万众创新,近年来,国务院每年的“一号”文件都是关于高校毕业生就业工作的文件。

(二)、西安市方面

我市坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标,大力实施高校毕业生就业优先战略,推动大众创业、万众创新,在高校毕业生就业创业方面,精准施策,狠抓落实。充分发挥我市高校多、人才资源丰富、创业环境优良的特点,相继出台了一系列多层次、全方位富有特色、针对性强的高校毕业生就业创业政策体系。

三、高校毕业生报到备案与就业实名登记

(一)、大学生报到备案

1、报到备案范围:

西安市生源回生源地毕业生;在西安市、区(县)、四区一港两基地及西咸新区沣东新城所属各企业单位就业的毕业。

2、所需资料

1)、毕业证原件及复印件 ;

2)、报到证原件及复印件 ;

3)、户口迁移证或集体户口登记卡或常住人口登记表或户籍证明原件及复印件(入学前未迁户口者须提供户口薄原件及复印件)

4)、就业协议书原件及复印件(回生源地毕业生可免此项);

5)、中专生报到须提供招生底册复印件(可到学校或市招办复印),陕西省人力资源和社会保障厅开具的就业报到证可免此项。

四、报到备案与就业实名登记

(一)、2013年大学生就业见习人数4000人,发放就业见习补贴864万元,2014年5033人,发放补贴1296万元;

(二)、企业吸纳毕业年度内高校毕业生并组织岗前培训的,按规定给予岗前补贴。补贴费标准从现行职业培训补贴标准的80%提高到100%。

(三)、企业吸纳就业困难高校毕业生的(即毕业半年内未实现稳定就业的高校毕业生),给予最长不超过三年的社会保险补贴,补贴的项目为企业为高校毕业生缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险(企业承担部分)

(四)、对西安市小微企业新招用毕业年度内高校毕业生,签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,按其为高校毕业生实际缴纳基本养老费和基本医疗费给予一年的社会保险补贴。

(五)、税费减免方面

对于各类企业实体在新增加岗位中,如招用登记失业一年以上的高校毕业生的,并与其签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,给予最长不超过三年的税费减免扶持。三年内按实际招用人数为定额依次扣减营业税、城市建设税、教育费附件、和企业所得税。定额标准为每人每年5200元。

(六)、金融扶持

1、各类企业(国家限制型企业除外)如招用各类登记失业人员达到总职工人数30%以上,(100人以上企业15%即可)并与其签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,给予最高不超过200万元的劳动密集型企业贴息贷款。(央行公布贷款基准利率全部予以贴息)

2、科技型小微企业招收毕业年度内高校毕业生达到职工总数20%以上的,可申请最高不超过200万元的劳密贷款,享受财政贴息。

五、鼓励高校毕业生自主创业

   我市整合工商、税务等业务部门资源,包括政策支持、专业创业服务中介、服务机构、投资机构、知识产权管理、培训机构等多种要素汇聚,打造具有西安特色的创业服务平台,为高校毕业生提供创业研究、创业培训、创业贷款、创业孵化等“一条龙”的创业服务,形成政府激励创业,社会支持创业,大学生勇于创业的良性机制。重点对有创业想法的初创者进行引导,为包括科技型创新创业者、初创企业者提供创业扶持。通过调配政、产、学、研等各类资源,打造创业街区五大平台,即统筹社会资源创业孵化平台、公共服务平台、金融服务平台、价值链增值服务平台、公共信息服务平台,集成政府政务服务和市场化专业服务,为创业高校毕业生提供高效专业的服务。

为响应国家 “大众创业,万众创新”的号召,我市积极开展创业工作。

2012年西安市被国家评为“创业型城市”

3515工程:从2015年开始用3年时间,建成50个初具规模、多层次多类别的孵化基地;建成100个创业实训基地;建成500个大学生就业见习基地。

五个一工程:举办一次创业大赛、评选一批创业明星、举办一场创新创业发展论坛、认定一批创业导师、举办一次创新创业项目展暨国际创客节。

一、免费创业培训

毕业年度内高校毕业生在市人力资源和社会保障局认定的定点就业、创业培训机构参加免费的培训。

二、免费创业服务

高校毕业生均可免费参加我市举办的创业培训。享受免费或低成本入驻创业孵化基地(园区)孵化的服务;享受西安市创业指导专家志愿团免费创业指导服务;享受优质创业项目推荐服务。

三、金融扶持

我市针对大学生不同创业时期,建立了以小额创业贷款为龙头、大学生创业贷款为特色,劳动密集型企业贷款补充的三位一体政府金融扶持体系。

1、对于个体经营的高校毕业生,可申请最高不超过10万元的贴息贷款,贷款期限为2年,最长不超过三年。对合伙经营的,贷款额度最高不超过50万元。

2、对于创办企业的高校毕业生,可申请最高不超过50万元的贴息贷款,期限为两年。