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陕西省人民政府专项问题会议纪要(第3次)——关于研究西安文艺路演艺基地规划建设有关问题的会议纪要

时间:2012-02-20   来源:   阅读:次   作者:
陕西省人民政府专项问题会议纪要(第3次)——关于研究西安文艺路演艺基地规划建设有关问题的会议纪要
2010-11-02    陕西艺术职业学院    

   2010年1月7日上午,袁纯清省长召开会议,专题听取西安文艺路演艺基地规划建设进展情况的汇报,研究加快推进演艺基地建设有关问题。省委常委、省委宣传部部长胡悦出席会议,副省长郑小明主持会议,省政府副秘书长孟建国和省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省文化厅、省广电局、省地税局、省投资集团、省文化产业投资控股有限公司、陕西演艺集团、西安市政府及西安市规划局和碑林区政府负责同志参加了会议。会议听取了西安市政府、省文化厅、省文化产业投资控股有限公司等关于西安文艺路演艺基地规划建设工作的情况汇报。
  
   会议认为,省委、省政府对西安文艺路演艺基地建设高度重视,省委第十一届五次全会再次提出要加快推进。西安文艺路演艺基地建设工作正式提上议事日程以来,经过省、市各有关方面的努力工作,大家的认识更加一致,思路更加清晰。特别是省文化产业投资控股有限公司成立以后,把文艺路演艺基地建设作为一个核心板块精心策划,工作进一步向前推进;陕西演艺集团组建后,使建设文艺路演艺基地的力量更加凝聚。总的来看,目前加快建设的实际已经成熟,必须下定决心,加快步伐,实质性启动规划建设工作。
  
   会议强调,文艺路演艺基地建设是一项庞大的系统工程和重要的示范工程,有关各方必须进一步提高认识,完善工作思路和措施。要充分考虑文艺院团体制改革后的持续发展问题,形成长效支撑机制。要下大力气研究演艺基地的文化内涵,科学合理规划建设,实现经济效益和社会效益的统一。要重视民间文化和流行文化,满足老百姓文化需求。要在加强硬件建设的同时,追求一流的服务,形成旺盛的人气。
  
   会议确定事项如下:

   一、进一步明确发展定位。推进文艺路演艺基地规划建设,首先要明确基本定位,规划建设要充分体现聚集人气,营造热闹氛围,打造市民文化娱乐的大观园和旅游胜地。要充分体现与西安市现有文化设施和场所的错位发展,凸显市民色彩和大众品味,更多地面向广大市民和普通游客,形成雅俗共赏、种类丰富的多元化文化产品格局,让更多的人有条件、有能力参与和享受文化消费。要充分彰显陕西和西安的文化特色,将我省的历史传承、社会生活与现代化的表现形式有机结合起来,使更多的游客领略陕西独特的历史、文化和人文魅力,感受西安的民风民俗和市民生活。要在改善硬件设施的同时,着力提高服务水平和能力,为老百姓提供贴心、人文的服务。

   二、科学合理制定建设规划。搞好文艺路演艺基地建设,关键是要科学制订和完善发展规划。要把建设演艺基地与实施西安“唐皇城复兴计划”和旧城改造结合起来,板块推进,有序开发,实现文化演艺产业和文化商业服务、文化地产开发等相关产业一体化发展,以降低开发建设成本,获取多重效益。要坚持承古开新的思路,采取“保留一批、改造一批、新建一批”的方式,既要充分发挥现有院团优势,利用文艺路多年来已经形成的文化资产以及市场资源、客户资源和人才资源等条件,把文艺路的固有元素作为重点加以表现,又要加大资源整合力度,把文艺路的固有元素作为重点加以表现,又要加大资源整合力度,形成新的文化品牌。要突出重点,统筹推进,科学确定建设项目,找准工作突破口,进一步优化发展格局,提升城市形象和文化品位。
  
   三、明确责任主体。文艺路规划建设的责任主体是西安市政府,实施主体由省文化产业投资控股有限公司负责。原则同意文艺路演艺基地开发建设总体考虑,即按照“市场主导、政府推动、企业运作、社会参与”的总体原则和:“总体规划、分步实施,先易后难、先北后南”的步骤进行开发建设。规划建设以文艺路为轴线,向东西两边延伸。
  
   四、成立相关机构,加强组织领导。原则同意根据文艺路规划建设工作需要,成立文艺路演艺基地规划建设工作领导小组、开发建设办公室和开发建设公司等三个机构。
  
   1.将原省西安文艺路演艺基地规划建设工作联席会议制度调整为规划建设工作领导小组,负责文艺路演艺基地开发建设的总体组织和协调,研究建设中的重大问题。具体名单由省文化厅提出,报省政府审定后印发。
  
   2.成立由西安市政府和碑林区政府为主体,省文化产业投资控股有限公司等参与的文艺路演艺基地开发建设办公室,负责项目建设的具体组织和协调。具体名单由西安市政府确定,报省政府备案。

   3.成立文艺路演艺基地开发建设公司,由省文化产业投资控股有限公司为主承担开发运营。具体由省文化产业投资控股有限公司牵头组建,报省政府和西安市政府备案。
  
   五、原则同意将西安文艺路演艺基地列入省重点项目和重大文化基础工程。有关部门和西安市要充分发挥文艺院团体制改革的示范带动作用,结合旧城改造,积极策划并选好建设项目,争取国家支持。

   六、文艺路开发建设所涉及的土地性质变更、增加西安市用地指标、减免土地出让金、经济适用房建设和土地增值税等具体问题,分别由省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、西安市政府、省地税局等研究解决。总的要求是用足用活现有各项优惠政策,尽最大可能支持项目建设。

   建设资金问题,主要通过市场化运作手段,引进有实力的战略投资者共同参与演艺基地开发建设。
  
   文艺路建设前期准备工作以及对外发布通告等相关事宜,由西安市政府尽快启动实施。
  
   七、原则同意整合省艺术学校、省电影电视学校和省电影公司,另迁新址,组建省艺术职业学院,由省教育厅管理。该项工作由省教育厅负责,成立专门的领导班子,抓紧开展工作。
  
   上述三个单位的土地等资产,由省财政厅负责组织评估,通过资产置换方式由开发建设方进行资金补偿。新建省艺术职业学院的缺口资金,由省财政予以适当补助。
  
   八、省投资集团大南门外在建音乐厅项目可变更功能和用途,一并纳入文艺路整体规划,满足文艺路文化板块需要。该项目以及作为省文化产业投资控股有限公司出资人等有关遗留问题,由郑小明副省长负责协调处理。